2014年关于清真产品保证的第33号法律:回顾与解读(五)

2014年第33号法律实施前后的清真认证对照

上表显示，发生变化的最重要的事情之一是实施清真保证体系的权力从LPPOM MUI变为BPJPH。以前，清真证书是在MUI的控制下独立和集中管理的，随着权力的移交，清真证书的颁发过程由政府负责。此外，曾经集中进行清真产品检测现在由BPJPH选择的清真检测机构进行。

JPH的实施包括实施制裁的程序、清真监督员、提交申请和清真证书续期的程序、确定LPH、清真标签、社区参与和授予、BPJPH与部委/机构、MUI和LPH的合作、教育和清真审计师培训、LPH的认证和注册、非清真信息以及JPH监督。BPJPH财务部负责BPJPH的财务管理以及支付程序和清真认证设施（BPJPH，2018）。

3.2消费者对清真标签/证书的行为

《清真保证法》制定后，该法的实施并不顺利。清真产品保证组织机构（BPJPH）作为负责制定和制定清真产品保证政策的机构，没有发挥其最佳职能。然而，在第4条中，明确规定，BPJPH应确保在印度尼西亚流通和交易的所有产品都必须有清真证书。到目前为止，清真认证程序仍由LPPOM MUI进行。在此之前，政府关于技术实施的规定尚未完成，尽管政府已宣布对2019年在印度尼西亚流通的产品负有清真义务。该法规的批准已成为众议院完成的一项重要议程，因为多项研究表明，清真标签对消费者对清真产品保障的信任具有积极影响。

2006年的一项研究表明，实施清真认证有两个紧迫性，即：（1）道德方面，作为生产者对消费者的一种问责形式。（2） 在商业方面作为一种营销手段，以增加信任和客户满意度。随着《JPH法》的出台，清真证书的规定发生了变化。如果以前的清真证书是自愿的，那么通过这项法案，清真证书必须由商业行为者所有。提议对违反这一规定的商业行为者进行刑事制裁（Hariyadi和Andarwulan，2006年）。这些问题通过清真义务的存在以及对审计师和商业行为者的刑事制裁得以解决。

几项研究表明，清真认证会影响消费者购买产品的决定，清真标签与包装进口食品的购买决定之间存在关系（Sari和Sudardjat，2013）。方便面包装上添加清真标签对购买兴趣的影响是因为方便面包装上的清真标签在增加购买兴趣方面发挥了作用（Rambe和Afifuddin，2012）。清真标签的增加对马朗市穆斯林面三阳的消费者兴趣显著正向，反之亦然；如果清真标签减少，将减少购买兴趣（Nugraha，Mawaldi，Bafadhal，2017）。

清真标签对生产商的好处包括：（1）拥有USP（独特卖点）。（2） 增强消费者对所发行产品的信心。（3） 有机会进入全球清真食品市场，而据估计，全球有14亿穆斯林和数百万其他非穆斯林。（4） 清真认证，可信赖的保证，以支持清真食品索赔。（5） 100%的利润来自更大的市场份额，而非穆斯林市场/客户没有损失。（6） 提高产品在穆斯林市场/国家的可销售性。（7） 与收入增长相比，可实现的低成本投资。（8） 产品形象增强（Ramadhani，2018）。Yayat Supriyadi进行的研究表明，当位于Jabodetabek（雅加达、茂物、德波克、唐格朗-贝卡西）地区的食品工业产品使用清真标签政策时，食品工业产品在印度尼西亚的销售结果受到了显著影响。因此，清真标签政策对使用清真标签并获得政府清真认证的公司的恢复力的影响非常显著（Supriyadi，2005）。

此外，Ashari在他的研究中表示，食品、药品和化妆品的清真并不容易了解，因此需要进行更深入的专门研究。清真认证旨在为消费者提供法律确定性和法律保护，提高国内民族产品的竞争力。清真产品认证规定有两个主要目标，即（a）通过提供受法律保护和保障的清真产品来保护消费者；（b）通过提高竞争力和生产和销售营业额来为生产商提供利益。如果你重视国家清真产品的认证，并将认证过程及其测量工具、认证系统、必须进行认证的监管原则以及符合标准的认证机构、设备、技术、实验室标准化，这些目标就会实现，以及清真证书的有效期。认证还必须以无包装的形式到达社区流通的食品、饮料、药品、化妆品和其他产品的原材料、辅料和辅助材料。

清真认证旨在为消费者提供法律确定性和法律保护，提高国内民族产品的竞争力。清真产品认证规定有两个主要目标，即（a）通过提供受法律保护和保障的清真产品来保护消费者；（b）通过提高竞争力和生产和销售营业额来为生产商提供利益。如果你重视国家清真产品的认证，并将认证过程及其测量工具、认证系统、必须进行认证的监管原则以及符合标准的认证机构、设备、技术、实验室标准化，这些目标就会实现，以及清真证书的有效期。清真认证还必须涵盖以无包装的形式流通到市面上的食品、饮料、药品、化妆品和其他产品的原材料、辅料和辅助材料。

清真认证旨在为消费者提供法律确定性和法律保护，提高国内民族产品的竞争力。清真产品认证规定有两个主要目标，即（a）通过提供受法律保护和保障的清真产品来保护消费者；（b）通过提高竞争力和生产和销售营业额来为生产商提供利益。如果你重视国家清真产品的认证，并将认证过程及其测量工具、认证系统、必须进行认证的监管原则以及符合标准的认证机构、设备、技术、实验室标准化，这些目标就会实现，以及清真证书的有效期。认证还必须以非包装“非包装”的形式到达社区中流通的食品、饮料、药品、化妆品和其他产品的原材料、辅料和辅助材料（Ashari，2006）。其他研究也表明，感知、品牌形象和口碑营销对购买产品的欲望有积极影响。尚未解决的清真问题对购买产品的愿望有重大影响（Anggraeni，2016）。

一项与制造商对清真标签的商业行为有关的研究表明，生产商认为生产清真产品的企业不仅追求物质利润。他们愿意通过提供清真产品来保护消费者成为目标之一。他们不仅关注物质，还关注社会和精神（Said和Elangkovan，2013）

这项法律向行业发布的公告并没有得到所有食品生产线的理解和遵守。只有大型行业参与者才准备让员工进行清真认证。了解这一规定的中小型行业参与者只是一小部分。有一些参与者（在图伦贡地区）只知道规则，但对清真认证的旧规定或新规定没有彻底了解（Ni'mah，2018）。

马来西亚的一项研究表明，这对清真食品的购买意愿有显著而积极的影响。影响消费者意向的一个重要因素是态度。那些态度积极的人更倾向于购买清真食品。社会压力也会影响购买清真食品意向的态度。这项研究还证实，感知行为控制对清真食品购买意愿的影响更大（Alam和Sayuti，2011）

4讨论

很明显，消费者对清真标签的认识非常高，在决定消费哪种产品方面发挥着重要作用。研究表明，清真标签与公司利润增长呈正相关，尤其是中小型工业。

目前，对公众、中小企业的清真产品保障法律的修改需要社会化。目前还没有关于他们对清真产品的了解能达到多少的研究。政府有义务给予理解、肯定和知识，以保护穆斯林人民的权利。作为一个拥有世界上最大穆斯林基础的国家，生产商必须关注穆斯林消费者的安全和舒适，需要进一步研究公众对清真产品保证制度和体系的了解程度，扩大清真产品的影响力。

其次，政府必须将清真证书对商业行为体的重要性社会化，特别是在食品服务领域，作为消费者保护和食品安全实施的一部分。烹饪行业，尤其是小摊位和街头小贩等小行业，仍然认为清真食品是不含猪肉的食品，而目前的清真定义越来越广泛和详细。许多餐厅只关注无猪肉/无猪肉标志，而不调查其他敏感成分，如风味、色素成瘾等。清真认证和标签的生产商不仅是为了穆斯林消费者的安全，也是为了生产商的经济利益。认证和清真标签是生产商必须遵守的商业道德，以保护印尼穆斯林人民的权利。

强制性的清真社会化不仅由企业和政府实施，也由印尼社会的各个阶层实施。因此，有必要通过为学生创建烹饪或食品领域的模块和课程，以及与小学至高中学生的清真知识相关的材料，将清真产品保障社会化。目标是建立一个协同运行的清真保障系统，以便监督不仅来自政府/BPJPH，也来自社会。

这项审查预计将有助于向公众、政府和食品/服务公司提供关于实施清真认证重要性的知识，增加向其他穆斯林国家出口的机会，并鼓励印度尼西亚成为清真产品发展中心。

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